中共五峰土家族自治县委、县政府

　　9月下旬，2017年第四届中国茶业大会、2017年国际茶业大会国际茶旅融合发展论坛相继在五峰土家族自治县隆重举行。来自国内外的茶商茶人茶界精英走进美丽的五峰土家山寨，切磋茶艺、研讨茶道，交流经验、共话发展，呈现了精彩难忘的茶旅文化盛宴。在推动全国茶旅业态蓬勃发展的同时，为五峰进一步做优茶品质、做大茶产业、做深茶文化，全面加快“世界茶旅名城”建设步伐，推动五峰茶走向全国、走向世界打开了机遇窗口。

　　五峰茶叶生产历史悠久，是全国重点产茶县之一。多年来，五峰县委、县政府始终把茶产业作为全县第一大特色支柱产业来抓，着力建设大基地、培育大企业、打造大品牌、弘扬土家特色茶文化，推动了全县茶产业的快速发展。目前，全县8个乡镇共4.2万农户、13.5万人从事茶叶产业，现有茶园面积20.5万亩，年茶叶产量达到2万吨，2016年茶农鲜叶收入达到4.02亿元，实现茶叶农业产值8.34亿元，茶业综合产值达到21亿元，茶叶已发展成为五峰名副其实的富民富县优势特色产业。

　　近年来，五峰围绕实施生态立县战略，积极谋划茶旅融合发展，将创建国家茶叶公园纳入了全县总体发展规划，在县人民政府印发的《五峰土家族自治县经济和社会发展第十三个五年（2016～2020）规划纲要》（五政发〔2016〕1号）中，围绕特色农业建设，规划实施武陵山区茶产业融合发展项目，建设内容包括“一基地、三中心、一公园”，其中“一公园”即五峰国家茶叶主题公园。在县茶办编制的《五峰土家族自治县茶产业“十三五”发展规划（2016年-2020年）》中，提出了建设国家级茶叶公园、打造“世界茶旅名城”的目标愿景。

　　五峰创建国家茶叶公园的基础条件

　　——拥有得天独厚的生态环境。

　　一是植被丰富。五峰有“长江三峡后花园”之誉，境内溪河密布，山峦层叠，平均海拔1100米，森林覆盖率达到81%，位居湖北省县（市）之首，茶园被森林包围，茶在林中、林在茶中。

　　二是土壤优质。境内成土母质多为泥质页岩，良好的土壤结构就象“棉布”一样保水、保肥，天然营养丰富，含有丰富的有机质及锌、硒等多种微量元素，土壤ph值大多在4.5-6.5之间。

　　三是气候适宜。亚热带湿润气候和立体气候明显，年平均气温13℃-15℃，空气质量（二氧化硫、PM2.5等环境空气污染物）达到二类环境空气功能区质量要求，终年云雾环绕，雨水充沛，昼夜温差大，独特的土壤条件和自然环境非常适宜优质茶叶生长。

　　——茶产业发展优势突出。

　　生产技术优势。主要体现在：一是茶苗培育技术领先。五峰在全国率先探索茶叶轻基质穴盘育苗技术，采用“工厂化”模式繁育茶树种苗，制定了《轻基质穴盘茶苗繁育技术规程》、《轻基质穴盘茶苗移栽技术规程》两个省级地方标准。二是技术创新能力突出。自2013年以来，县政府先后与中国农科院茶叶研究所、中国工程院陈宗懋院士专家团队、以及浙江大学茶叶研究所签定了五峰茶产业发展与提质增效合作协议。组织开展了加工工艺创新、茶树品种资源调查以及绿色防控集成技术等方面的试验示范。三是茶叶科研成果丰硕。2010年，五峰310、五峰212茶树新品种选育项目，被省科技厅登记为湖北省重大科技成果。同年，“有机茶、无公害茶标准化生产示范项目”获全国农牧渔业丰收二等奖。与此同时，五峰还先后取得17项设计专利、2项国家发明专利。

　　茶叶资源与品质优势。五峰茶最突出的特点是滋味鲜浓，回味甘甜，为挖掘地方茶树品种资源，自上世纪90年代以来，我县已先后培育出五峰212、五峰310、鄂茶7号三个省级地方茶树良种。五峰原生茶叶品种氨基酸含量可达6.5%以上，茶多酚含量高达34%，水浸出物最高达47.5%。其中，五峰212在县内及周边县市推广面积已达5万余亩。

　　品牌集群优势。五峰是“中国茶叶之乡”、“中国名茶之乡”、“全国无公害茶叶示范县”、“国家农产品质量安全县”、“全国重点产茶县”和“全国十大生态产茶县”，2016年荣获全国十大“魅力茶乡”称号。五峰是湖北首个茶叶知名品牌创建示范区，目前拥有2个茶叶中国驰名商标、1个中国名牌农产品、2个国家地理标志、7个湖北名牌产品、5个省级著名商标。2016年，“五峰绿茶”被推荐为全国十大绿茶公共品牌，“五峰宜红茶”在第四届“国饮杯”全国茶叶评比中荣获一等奖。

　　龙头企业优势。近年来，五峰千珠碧等8家茶叶企业先后被认定为省级、市级农业产业化重点龙头企业，其中湖北采花茶业已发展成为国家级农业产业化重点龙头企业和全省的茶叶领军企业。目前，全县已登记注册茶叶加工企业194家，茶叶专业合作社56家，茶叶经营主体的发展壮大，为茶产业的健康发展奠定了坚实基础。与此同时，先后出台了严于国家标准的《五峰绿茶》、《采花毛尖茶》等4项湖北省地方标准，有6家企业采用了国际标准或国外先进标准，企业标准覆盖率达100%。

　　——生态旅游资源丰富。

　　五峰旅游资源实体多达504处，其中4A级风景区柴埠溪大峡谷，总面积达80平方公里，后河国家级自然保护区拥有3万亩原始森林，植物种类接近欧洲的总和。采花乡栗子坪村入围中国乡村旅游模范村，采花茶业科技园被认定为湖北省休闲农业示范点，沙埫生态农业观光园、土家茶乡风情园、北岭风光生态园入选宜昌市休闲农业与乡村旅游示范点 。近年来，五峰先后获得“中国生态旅游大县”“最具民俗风情的旅游大县”“湖北旅游强县”以及“全国生态特色旅游县”等荣誉称号。2016年全年累计接待国内外游客242万人，实现旅游综合收入21.22亿元。目前正在着力构建“一轴一环”旅游发展新格局，“一轴”即以351国道生态风景线、古茶道文化线和宜来高速交通线“三线”融合为旅游发展主轴，形成武陵画廊三百里、“步移景换一线串珠”格局；“一环”即以湾潭-牛庄-傅家堰-采花公路串联高山景点景区形成旅游闭合环线。

　　——历史文化底蕴深厚。

　　五峰是中国古老的茶叶产区，也是宜红茶的发源地和核心产区。据县志记载，1824年（清道光四年），广东钧大福、林子臣等茶庄商人，先后带领江西技工到渔洋关传授红茶采制技术，设庄收购红茶，产品运汉转广州和俄罗斯。民国初年，俄商、英商、汉阳茶商纷纷在渔洋关设立茶庄、茶号，鼎盛时达到22家。湘鄂西石门、咸丰、宣恩、鹤峰等地的茶叶集聚渔洋关，县志上有“茶工万计，骡马千匹，木船百只，街市热闹，通宵达旦”的记载。1985年出土的“英商宝顺合茶庄”金字招牌，进一步佐证了五峰古老久远的茶叶生产史。特别是由茶商捐资修建的古茶道自鄂西恩施、湖南石门、长阳都镇湾汇集到五峰渔洋关，现有遗存300多公里，沿途茶栈、茶亭、古桥、石碑齐全，被誉为全国第三次文物普查的新发现。

　　在人文资源方面，五峰建有占地2000多平方米的湖北茶博馆，是国内规模较大、馆藏丰富的茶叶博物馆之一，采花毛尖制作工艺是我县省级茶类非物质文化遗产代表性项目。同时积极支持创建渔洋关茶叶旅游、五峰镇康养休闲、长乐坪森林呼吸、采花茶乡风情、湾潭中药养生等特色小镇，每年举办独具特色的“五峰春茶旅游节”“土家茶乡女儿会”等民俗节庆活动，以此推动茶旅产业的融合发展。

茶叶公园创建区布局及基本概况

　　——茶叶公园布局。五峰国家茶叶公园范围包括核心茶园景区和辅助茶园景区，茶叶公园总面积11000亩。具体分布如下：

　　核心茶园景区。茶叶公园核心茶园景区为渔洋关镇青岗岭生态茶园，景区自青岗岭覆盖至樱桃山、汉马池一带茶园，连片面积5000亩。青岗岭生态茶园地处新县城渔洋关城郊，海拔500-800米，背靠国家4A景区柴埠溪大峡谷，茶园内群山叠嶂，终年风和雨润，林木繁茂，云雾缭绕，空气清新，森林覆盖率高，空气质量（二氧化硫、PM2.5等环境空气污染物）达到一类环境空气功能区质量要求。茶园景区周围无污染性工业企业，噪声限值达到一类声环境功能区要求，河流水质达到Ⅲ类及以上水质标准要求。

　　辅助茶园景区。茶叶公园辅助茶园景区共6个，均分布在横贯五峰东西干线公路两侧，面积共计6000亩。具体为：香东茶园景区位于老县城五峰镇城郊香东村，景区覆盖至茅坪、大湾、石良司等村，茶园面积2000亩。星岩坪茶园景区位于采花乡星岩坪村村委会所在地，景区东至汪家坡，南至康家岩，西至褚家岭，北至张家湾，茶园面积2000亩。前坪茶园景区位于采花乡前坪村，以代和茶业莫家溪茶叶加工厂为中心，至前坪村一组莫家溪，茶园面积500亩。采花台茶园景区位于采花乡采花台村，东至郭家坡，南至马坪，西至老衙门，北至甘蔗坟，茶园面积500亩。黄家台茶园景区位于采花乡黄家台村，东至石板沟下，南至胡家台，西至彭家岭下，北至枫竹园，茶园面积500亩。石桥沟茶园景区位于长乐坪镇石桥沟村，景区覆盖一、二、六村民小组，茶园面积500亩。

　　——景区基本概况。

　　经济社会发展情况。近年来，五峰坚持实施生态立县战略，将茶产业注入旅游发展理念，弘扬土家传统文化，切实加强精神文明建设，促进了当地经济社会的全面发展。五峰茶叶公园景区均为各乡镇茶旅融合发展的示范点，一方面，当地广大茶农通过依靠科技兴茶，推广采用先进的清洁化种植、标准化生产技术，促进了茶园管理、茶叶质量与茶农收入水平的提升，2016年，包括青岗岭茶园、香东茶园、星岩坪茶园、前坪茶园、采花台茶园、黄家台茶园、石桥沟茶园在内的7片茶园，实现茶叶产值7800万元，景区内茶农人均年收入达到11000元。通过示范带动，有力推动了当地及周边区域支柱产业的发展，为促进农民增收发挥了重要作用。另一方面，景区内通过每年举办春茶旅游节、土家女儿会，组织开展“五峰自驾游”“我在五峰等你来”“土家厨娘争霸赛”等特色文化活动，将“旅游、登山、观光、自拍、采茶、买茶”等环节深度融合，在弘扬土家特色文化的同时传递了正能量。景区内民风淳朴、热情好客，处处呈现团结和谐的良好氛围。

　　茶产业发展情况。在茶叶公园覆盖区域内（景区茶园所在村），共有8.1万人从事与茶相关的生产经营活动，占比达到60%，茶叶产量达到5800吨，茶农鲜叶收入1.2亿元。茶产业发展水平高于全县平均水平。一是标准化生产水平高。茶叶公园覆盖区域内茶园100%达到无公害及以上标准，已认证和申请进入转换期有机茶园面积超过500亩，占核心茶园面积比重10%以上。二是良种率普及率高。茶叶公园覆盖区域内以推广本地茶树良种为主，适当引进外地特色优良茶树品种，无性系、有性系良种茶园占比达95%，3年以上树龄已投产茶园占比达到90%。三是茶园观赏性得到提升。按照绿色生态和高效标准茶园的建设要求，开展了坡改梯、土壤改良、茶园步道等工程建设，完善茶园道路、排灌沟渠等配套设施，着力提升茶园观赏性。目前，茶叶公园覆盖区域内茶园布局合理美观，茶园步道全面进行硬化处理，茶园内及道路沟渠旁种植观赏性植物覆盖率达18%以上。

　　社会公共服务情况。为充分发挥茶叶公园的平台与载体作用，积极依托公共设施服务功能，着力提升科技、旅游、文化等领域的公共服务能力。一是在科技服务方面，作为湖北省农业科技创新示范基地之一，青岗岭茶园在茶叶技术推广服务方面具有得天独厚的优势，是展示茶产业新技术成果的重要窗口，在技术培训、技术指导、试验示范等方面发挥主导作用。二是在旅游服务方面，景区内建有游客服务中心，可为游客提供景区门票销售、旅游咨询、旅游区形象展示宣传、旅游商品售卖、导游、失物招领、物品寄存等公共服务。三是在茶文化服务方面，青岗岭茶园内正在建设专门展示地方特色茶文化、提供茶品鉴与茶体验的综合接待场所-茶空间，可提供采茶、制茶、品茶等体验服务，以及与茶相关的着装服饰、特色餐饮、传统制茶表演等服务项目。

　　基础设施情况。一是交通交通条件大大改善。“十二五”以来，我县累计投资23.6亿元实施重点交通项目35个，随着陆渔一级路、首条高速公路建成通车和351国道改扩建工程竣工，使五峰茶叶公园融入了宜昌1小时经济圈。同时，茶叶公园内道路系统逐步健全完善，路面全部硬化，公园内建有停车场地，道路及场地环境卫生整洁。二是信息基础设施完备。茶叶公园内移动通信基站、宽带网络、有线电视、无线WIFI等信息通信基础设施完善，能够满足各类人群生产生活、出行旅游等各类需要。三是生活设施逐步健全。茶叶公园内拥有稳定的供水供电供气系统；景区范围内拥有餐饮场所16家，餐厅卫生设施、餐具均达到标准要求，食品原料安全、新鲜，安全用火、用电、用气措施到位；拥有住宿场所12家，单体客房在10间（套）以上；座椅、凉亭、公共厕所、垃圾收集处理等设施正在规划建设。四是综合服务管理措施到位。茶叶公园制定了应对各种紧急事件的安全预案，从业人员定期进行安全知识培训，公园内安全标志明显、清晰，交通、游览、娱乐设施防护设备齐全。

茶叶公园创建目标及主要措施

　　——创建思路与目标。以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，以生态立县为宗旨，以质量提升为核心，以茶业增效、农民增收为根本，以土家生态茶旅游为特色，贯彻全域景区理念，健全配套设施，完善服务功能，发挥国家茶叶公园示范带动作用，打造茶区生态旅游发展新模式。规划到2019年，茶叶公园总体环境、茶园景观、产业品牌、体验项目、基础设施、服务设施、公园管理等各方面全面达到或超过国家茶叶公园标准，努力将青岗岭茶园打造成为高标准、示范性国家茶叶公园，以此推动全县茶旅融合发展进入新阶段，质量效益迈上新台阶。

　　——主要措施。

　　实施精品茶园景观工程。通过改良茶树品种、深耕改土、增施有机肥、建设茶园安全隔离带等方式，新建3000亩高标准茶叶基地，改造老茶园10000亩，同时完善配套设施，建成核心优质原料供应基地和精品茶园景观。

　　实施土家生态茶旅开发工程。围绕提升茶叶公园吸引力，一是改造湖北茶博馆，将建筑面积扩充至7200平方米，丰富展览陈列内容、提升体验功能。二是通过建设青岗岭茶空间综合楼、小河制茶互动体验区、生态观光茶园、茶文化亲水长廊、土家特色餐饮服务等设施，将青岗岭茶园、汉阳桥古茶道、红茶加工遗址、茶交易市场、茶博馆、渔洋河水景观串珠连线，打造“园水楼馆”四位一体的田园式茶文化旅游景观。三是继续举办“土家茶乡女儿会”，“五峰春茶旅游节”，以节庆带动茶会展和商务旅游。

　　实施基础设施优化提升工程。一是拓宽茶园景区道路，严格按照国家相关标准设置道路交通标识标志，提高茶叶公园交通便利性。二是完善生活及配套设施，合理布局酒店、餐饮、休闲娱乐、公共厕所及休息、环保设施，提升游客观光旅游幸福愉悦感。三是完善供水供电供气等市政设施建设。四是进一步提高移动通信基站、宽带网络、有线电视、无线WIFI的覆盖率。

　　实施茶叶企业茁壮成长工程。一是扶持培育采花茶业、武陵山茶业、汲明茶业、银毫茶业等一批重点茶叶龙头企业，在资金、项目、政策等方面实行重点倾斜，加快推进“以电代柴”技改，持续改善生产条件，改进生产工艺，提升产品品质。二是加强公共品牌建设，统一品牌名称，统一品牌标准，统一品牌标识，统一品牌推广，合力打造“五峰绿茶”、“五峰宜红茶”等公共品牌，让五峰茶走向全国、走向世界。三是支持茶叶企业开展产学研合作，开发特色功能养生茶产品，促进五峰茶产业转型升级和提质增效。

　　实施茶产业市场培育工程。一是建设茶叶交易市场。五峰把茶旅融合发展作为参与“一带一路”战略的主攻方向，依托全球市场，借鉴先进经验，正加快建设中国西南茶叶交易市场。将逐步形成集区域物流、电子商务、总部基地、出口加工、主题公园、特色小镇和文化交流于一体的融合发展大格局，力争5年时间实现茶业总产值60亿元以上。二是拓宽渠道。抢抓宜昌建设自贸区机遇，努力拓展境外市场，加快全国大中城市连锁直营店建设步伐，鼓励茶企在全国各地建立品牌专卖店、超市专柜、连锁营销、茶馆茶楼。三是建立五峰茶叶质检中心，开展产品检验检测服务。

　　实施智慧旅游体系建设工程。加快茶叶公园智慧旅游服务体系建设，继续推进茶园景区可视化管理、智能化运营，实现免费WIFI、智能导览、电子讲解、在线预订、信息推送全覆盖，依托信息化手段，将有体验的游、有文化的购、有品质的娱、有特色的吃、有细节的住、有舒适的行等旅游要素全面融合，提升游客幸福体验感。